Propone Ángel Tenorio garantizar actuación independiente e imparcial de titulares de Órganos Interno

Para garantizar la actuación independiente, objetiva e imparcial de los titulares de los Órganos Internos de Control Municipales, que hoy son designados por los presidentes municipales, el diputado local de Morena Ángel Tenorio Cruz presentó una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo.

En su exposición de motivos, el legislador morenista indicó que la designación de las personas titulares de los Órganos Internos de Control Municipales, se lleva a cabo actualmente a instancia del titular de la Presidencia Municipal quien realiza la propuesta respectiva al Ayuntamiento, procediéndose a designar a la Contralora o Contralor Municipal, por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del mismo, en términos de lo establecido en el artículo 60, fracción II, inciso a Bis) de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo.

Señaló que los titulares de los Órganos Internos de Control de los Municipios son designados para encabezar una Unidad Administrativa que si bien es cierto depende del Ayuntamiento, entendido éste como el cuerpo de gobierno del Municipio, la realidad es que las Contralorías Municipales son una más de aquellas Unidades Administrativas que reciben instrucciones directas de las personas titulares de las Presidencias Municipales, fungiendo así como parte integrante de un mecanismo de naturaleza político-administrativa que responde a los intereses particulares de la o el Alcalde en turno.

Ello, dijo, provoca que se vean orillados constantemente ejercer sus atribuciones con parcialidad y subjetividad o bien que, en su caso, omitan el cumplimiento de sus funciones y que se dediquen a realizar encargos específicos de las o los presidentes Municipales o hasta actividades que normativamente corresponden a otras Dependencias de los Gobiernos Municipales.

Destacó que la presente iniciativa tiene como objeto y utilidad, el garantizar la actuación independiente, objetiva e imparcial de los Titulares de los Órganos Internos de Control Municipales, a través de la implementación en la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo, de un proceso de ingreso al cargo por parte del Ayuntamiento mediante la proposición de una terna a cargo de la persona titular de la Presidencia Municipal.

Esa terna, añadió, debe ser seleccionada por dicha persona servidora pública, bajo los principios de no discriminación, objetividad, imparcialidad, transparencia y competencia por mérito, de entre todas las propuestas que le envíe el Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción, mecanismo de coordinación y metodología que de igual manera se propone sea utilizado en la selección de las y los servidores públicos que ocupen los cargos de Autoridades Investigadoras, Substanciadoras y Resolutoras, previstos en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Además, señaló que se busca fortalecer las estructuras organizacionales de los Órganos Internos de Control Municipales, incluyendo en el texto de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo, las figuras jurídicas y las facultades expresas de las Autoridades Investigadoras, Substanciadoras y Resolutoras, a efecto de que se cumplan los principios procesales y las obligaciones previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Destacó que los artículos 27, 83 y 84 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo, contienen normas jurídicas que permiten la participación ciudadana en las políticas públicas municipales, así como la convocatoria pública a las personas vecinas del pueblo, comunidad, zona, demarcación, colonia, fraccionamiento o barrio para la integración de los Consejos de Colaboración Municipal, procurando la participación igualitaria de mujeres y hombres.

Por ello, dijo, que la viabilidad de la presente iniciativa, consiste en que mediante convocatoria pública abierta, las personas interesadas, incluyendo a las personas con discapacidad, personas adultas mayores y a personas de la diversidad sexual, que cumplan con los requisitos previstos en la Ley Orgánica Municipal vigente, puedan participar para en la designación de la persona titular del Órgano Interno de Control Municipal y de las autoridades investigadoras, substanciadoras y resolutoras de la Contraloría Municipales, figuras jurídicas estructurales previstas en el artículo 3, fracciones II, III y IV, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Otra problemática que se busca resolver a través de esta iniciativa es la consistente en que las personas titulares de los órganos internos no cuentan con facultades expresas para expedir copias certificadas de las constancias que obran en sus archivos, por lo que siguiendo el espíritu del legislador consistente en que la Contraloría Municipal depende del Ayuntamiento y no de la persona titular de la Presidencia Municipal, se propone dotar a las Contraloras y Contralores Municipales de la facultad antes citada